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【國企黨務內參正文】
一提及黨建工作，一些國有企業負責人說“我們是搞業務的”、“我們是搞經濟的”，言外之意是說黨建不重要，甚至還有人以為業務搞上去了，黨建自然就抓好了。
事實證明，這些想法和做法都是極其錯誤的。黨的十八大以來，從央企到地方國企暴露出來的問題看，黨建工作不力、“兩個責任”沒有落到實處是很重要的原因。這一點，中央巡視組在反饋問題時已經明確指出。
國有企業改革發展正處在一個新的階段，越是這樣的時候越要毫不動搖地堅持黨對國有企業的領導，越要充分發揮國有企業黨組織的政治核心作用。
1 “重業務輕黨建”普遍存在
2015年3月至5月，中央巡視組對中國核工業集團公司、中國核工業建設集團公司、寶鋼集團有限公司、武漢鋼鐵（集團）公司等26家央企進行了專項巡視。縱觀中央巡視組在巡視反饋中指出的問題，“重業務輕黨建”是一個高頻詞。
而在對神華集團的巡視反饋中有一段話值得我們高度警惕：“長期以來,神華集團一些黨組織不同程度存在放松管理，放任管理，放縱甚至放棄管理等消極狀況，特別是不少所屬公司黨的基層組織紀律松弛、組織渙散，黨員干部政治意識淡薄、思想退坡，黨組織凝聚力、戰斗力大打折扣，情況堪憂。”
“長期以來”是多長？黨組織“放縱甚至放棄管理”是何等狀況？“情況堪憂”的表述更是讓人唏噓不已。
“重業務輕黨建”的問題，從一些企業官網上也可看出端倪。中石化官網首頁有“關于我們”、“投資者關系”、“產品與服務”、“科技創新”四個主欄目，不見“黨建”。點擊“關于我們”，終于發現了“黨的建設”欄目，只不過排在“董事長致辭”、“公司管理層”甚至在“品牌形象”、“企業文化”之后。查看神華集團等企業官網，情形不相上下，有的把“社會責任”擺在突出位置，而“黨建”的相關內容卻要勞神費力地尋找，有的還不一定找得到。
如果說上面所說的只是表面現象，那么一些企業在干部配備上“經強黨弱”，使用上“先經后黨”，待遇上“經厚黨薄”等，就更暴露出問題的根源所在。如此一來，黨務干部在企業里沒威信、沒地位、沒前途,以至于工作積極性受挫。有人說國企黨建部門往往是照顧性的崗位，是“打醬油”的，出現了“兼職化”、“老齡化”、“空心化”等傾向。
國務院國資委黨委書記、主任張毅說過這樣一段話：“我們有些分設的領導班子，開黨政聯席會一般是董事長主持，有的黨委書記是不是都沒有主持過？董事長主持這個會，叫行政會，也叫黨委會，恐怕這個要改一改，要不然黨委書記怎么負這個第一責任？有的企業黨委書記太客氣了，沒有責任追究稀里糊涂的。”
正因為淡漠了自己是黨的人，一些國企領導才會把所領導的企業當成自家菜園子，把國有資產當成一伸手就能拿到的“獵物”，并濫用自己的權力為特定關系人謀取私利，甚至拿著國有資產送人情。
全面從嚴治黨，加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，國有企業不能例外。國有企業黨委（黨組）要切實把黨的建設、黨風廉政建設當作分內之事、應盡之責，真正把擔子擔起來，種好自己的“責任田”。
2 黨建和業務不能“兩張皮”，而要一條心
之前被巡視過的國有企業都認為，中央巡視組指出的問題，一針見血、切中要害。這也從一個側面印證出，國有企業對黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢的嚴峻性和復雜性認識不足、重視不夠、工作不力，導致“一手硬、一手軟”，“兩個責任”落實不到位，制度機制有缺陷，監督管理有漏洞，一些領域腐敗問題仍然多發頻發，教訓十分深刻。
“一手硬、一手軟”、重業務而輕黨建的情況為什么會在國有企業普遍存在呢？
一些國企從業人員甚至是領導人員認為，黨建于業務無益，甚至認為黨組織的存在是企業發展的絆腳石。在管理理念上，有的國企領導人員太過追求西方企業的管理方式，片面強調企業的經濟屬性、市場屬性，卻忽視根本的政治屬性。
正是由于黨建工作不直接創造經濟效益，當經濟指標成為指揮棒的時候，有的國企就不愿在黨建上耗費精力、財力、人力。在這種情況下，國企黨務工作者不受重視，往往被迫安于現狀，難有大的作為，致使一些國企的黨建工作嚴重滯后于企業改革發展。
于是，常見一些企業對黨建工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”。部分國企基層黨組織連班子都配不齊，組織制度形同虛設，長期不開展黨組織活動。除了交黨費，普通黨員感覺不到黨組織的存在；除了自上而下的“規定動作”，群眾也不知道黨在干什么。如此軟弱渙散，戰斗堡壘作用何以發揮，向心力、凝聚力如何體現？
有專家認為，國有企業黨建工作和業務經營“兩張皮”現象突出表現在：在以企業戰略為中心謀劃黨建工作、針對企業突出問題抓黨建工作方面還有不小差距；未能有效落實“雙向進入、交叉任職”的領導機制，“新三會”（股東會、董事會、監事會）和“老三會”（黨委會、職代會、工會）的銜接機制還不完善。
習近平總書記強調，中央企業負責同志肩負著搞好國有企業、壯大國有經濟的使命，國有企業負責人是黨的干部，不是“紅頂商人”，更不能把自己混同于“老板”。
國有資產資源來之不易，是全國人民的共同財富。國有企業是國民經濟的重要支柱，必須搞好。
6月5日，中央全面深化改革領導小組第十三次會議審議通過了《關于在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》。
會議強調，堅持黨的領導是我國國有企業的獨特優勢。把國有企業做強做優做大，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力、抗風險能力，要堅持黨的建設與國有企業改革同步謀劃、黨的組織及工作機構同步設置，實現體制對接、機制對接、制度對接、工作對接，確保黨的領導、黨的建設在國有企業改革中得到體現和加強。
貫徹這次會議精神，很重要的一點就是，國有企業黨建工作和改革發展必須同心發力、同向行駛、同步布置，才能發揮國有企業的獨特優勢，實現做大做強的目標。
3 抓住國企負責人這個“關鍵少數”，將全面從嚴治黨落到實處
巡視發現的國有企業的問題從根本上講就是管黨治黨不力、“兩個責任”落實不到位。企業黨委對主體責任不上心、撂在一邊，企業紀委的監督責任也不上肩、扛不起來。
全面從嚴治黨，抓好國企黨建，“兩個責任”落實到位尤為重要，這就一定要抓住國企負責人這個“關鍵少數”。
王岐山同志在與部分中央國家機關和中央企業、國有金融機構負責同志座談時強調，中央國家機關、中央企業和國有金融機構負責人不能忘記自己的黨內職務和責任。要守土有責、守土盡責，牢固樹立不抓黨風廉政建設就是失職的意識，決不能只重業務不抓黨風、只看發展指標不抓懲治腐敗。對落實主體責任和監督責任不力的要嚴肅問責。
中船集團、東風公司等企業在對中央巡視組反饋的“黨風廉政建設責任制沒有落實到位”的問題進行整改時，集團公司黨組、紀檢組領導分別對下屬單位黨政主要領導、紀委書記和班子其他成員進行了約談，對其應承擔的黨風廉政建設責任、特別是主要負責人的主體責任提出明確要求，直接指出存在的不足。
中國華電集團公司黨組針對中央巡視組指出的“履行主體責任不到位”的問題，切實采取有效措施，積極整改。修訂《黨組議事規則》，明確將落實主體責任有關事項納入黨組會議內容，切實強化集團黨組對黨風廉政建設和反腐敗工作的領導推動。制定《二級單位黨建工作考評辦法》，強化對二級單位黨組抓黨風建設和反腐敗工作的考核評價，督促主體責任有效落實。印發《深化紀檢監察體制改革方案》，重點圍繞落實“兩個責任”推進體制機制改革，強化制度保障。
國企黨建絕非“虛功”。從鞏固黨的執政地位的戰略高度上講，從推進國企改革發展角度上講，國企負責人必須牢固樹立從嚴治黨就是最大責任的觀念、抓好黨建就是最大政績的理念，堅決糾正“業務做起來重要，干好了有顯績；黨務說起來重要，干得再好也是潛績”的錯誤言行，強化抓好黨建工作是本職、抓不好黨建工作是瀆職、不抓黨建工作是失職的責任意識，自覺擔負起從嚴治黨的主體責任，扎扎實實地把國有企業的黨建工作抓實、抓細、抓到位。
